Après son approbation par la Chambre des représentants puis par le Sénat, le plan de soutien aux ménages et entreprises affectés par la pandémie peut maintenant être soumis au président Donald Trump pour signature.
"C'est un programme d'urgence et de survie", a estimé lundi avant le vote le chef de la minorité démocrate du Sénat Chuck Schumer. L'aide est incomplète et l'administration Biden devra "combler les trous" en janvier, a-t-il ajouté.
Pour autant, "nous ne devrions pas sous-estimer l'importance de ce paquet" de mesures, a-t-il relevé, "le deuxième plus important de l'histoire" des Etats-Unis.
Après des mois de blocage, démocrates et républicains avaient annoncé dimanche être parvenus à un accord de principe sur un paquet de mesures comprenant notamment des chèques aux familles les plus fragilisées, des aides aux petites entreprises et aux écoles, des allocations chômage supplémentaires de 300 dollars par semaine ou encore une enveloppe pour la distribution équitable de vaccins contre le Covid-19.
Les parlementaires américains devaient impérativement finaliser cet accord et l'approuver ce lundi alors que le spectre d'une fermeture du gouvernement ("shutdown") n'est pas exclu.
En effet, le Congrès a décidé de prolonger de 24 heures, jusqu'à lundi minuit, la loi de court terme permettant le financement des administrations fédérales. Les parlementaires doivent donc aussi trouver un consensus sur la nouvelle loi de finances.
Chèques dès la semaine prochaine
Avant même le vote des mesures d'aide d'urgence à l'économie, le secrétaire américain au Trésor Steven Mnuchin a assuré que les chèques de 600 dollars par adulte et par enfant pour aider les familles en difficultés seraient envoyés dès le début de la semaine prochaine.
Il s'est aussi félicité de cette aide qui est débloquée "juste à temps pour les fêtes" de fin d'année.
"C'est une façon très très rapide d'injecter de l'argent dans l'économie", a en outre commenté le ministre de Donald Trump.
Les aides directes ont en effet pour objectif de soutenir la consommation des ménages et donc la croissance. Pour les foyers les plus en difficulté, elles permettent de payer les loyers.
"Nous pouvons terminer l'année sur une rare note optimiste", a souligné Chuck Schumer alors que la pandémie continue de faire rage dans le pays et que le nombre de chômeurs a recommencé à augmenter.
La première économie du monde est tombée dans une profonde récession au printemps, la pire depuis celle des années 30, en raison de l'arrêt de l'activité pour endiguer le nouveau coronavirus qui a provoqué un chômage massif.
La pandémie est repartie de plus belle à l'automne, mettant un coup d'arrêt aux créations d'emplois et à l'activité de l'été.
"C'est un premier pas, et nous devrons faire plus", a réagi lundi Nancy Pelosi, la responsable démocrate de la Chambre des représentants, relevant notamment la nécessité de plus d'aide pour acheter des vaccins.
Pour autant, ce plan, qui comprend aussi une aide au logement, évitera à des millions de personnes qui vont perdre leurs aides le lendemain de Noël de sombrer dans la pauvreté.
Le premier plan, d'un montant gigantesque de 2.200 milliards de dollars, avait été voté en urgence fin mars, lors de la première vague de la pandémie.
Il comprenait des allocations chômage exceptionnelles de 600 dollars par semaine et l'envoi de chèques de 1.200 dollars par adulte.
Depuis l'été, démocrates et républicains étaient dans l'impasse, s'opposant sur le montant global du nouveau plan d'urgence: les premiers exigeaient un plan équivalent à celui du printemps quand les seconds voulaient le limiter à 1.000 milliards de dollars maximum.
Le nouveau paquet d'aides cible aussi les petites entreprises qui risquent de faire faillite.
Il devrait aussi inclure des aides de quelque 16 milliards de dollars pour sauver des dizaines de milliers d'emplois dans les compagnies aériennes et leurs sous-traitants.
"Il y a eu un large soutien des deux partis pour accorder une aide aux compagnies", a commenté Steven Mnuchin lundi, soulignant l'importance de cette industrie pour la reprise économique.
Les principales mesures du paquet d'aides
Voici les principales mesures du paquet d'aides d'un montant total de près de 900 milliards de dollars, qui pend le relais du plan gigantesque de 2.200 milliards adopté en urgence fin mars.
Ménages
Sous condition de revenus, des chèques vont être envoyés dès la semaine prochaine aux familles: 600 dollars par adulte et par enfant. Les montants diminuent pour les personnes ayant un revenu de plus de 75.000 dollars et de 150.000 dollars pour les couples.
Au printemps, ils s'élevaient à un maximum de 1.200 dollars par adulte et 500 dollars par enfant.
Les chômeurs vont toucher des allocations supplémentaires de 300 dollars par semaine pendant 11 semaines, contre 600 dollars par semaine pendant quatre mois actés dans le précédent plan.
L'accord prolonge en outre des programmes d'aide d'urgence jusqu'à la mi-mars, tout en étendant les protections contre l'expulsion pour des millions de locataires jusqu'au 31 janvier.
Au total, 286 milliards sont alloués pour les chèques et les allocations chômage.
De plus, il prévoit une assistance alimentaire de 13 milliards de dollars. Selon les démocrates, jusqu'à 17 millions d'enfants sont actuellement en insécurité alimentaire.
Petites entreprises
Les parlementaires ont souhaité apporter une aide aux petites entreprises qui peinent à traverser la crise et risquent de faire faillite.
Le plan prévoit ainsi une enveloppe de quelque 280 milliards pour leurs accorder des prêts.
Le programme d'aides aux PME, dit "PPP" pour Paycheck Protection Program, vise à apporter un soutien en particulier aux restaurants et aux cinémas les plus affectés par les mesures de restrictions pour endiguer le coronavirus.
Ecoles et crèches
Un important volet concerne l'aide aux crèches et aux établissements scolaires dont un grand nombre sont toujours fermés, ce qui empêche les parents de retrouver un travail ou de travailler à plein temps.
L'accord prévoit un financement de 82 milliards de dollars pour les collèges et les écoles, y compris un soutien pour la réparation et le remplacement des systèmes d'aération pour atténuer la transmission du virus, et pour la réorganisation des classes afin de maintenir une distanciation physique entre les élèves.
En outre, 10 milliards de dollars seront consacrés aux gardes d'enfants.
Lutte contre le coronavirus
Près de 70 milliards de dollars seront destinés aux tests, au traçage des cas, etc.(AWP)